Coruptia din Bulgaria a intrecut-o pe cea de la noi

comenteaza   recomanda   print

Investitorii spun ca este aproape imposibil sa mai faca afaceri in Bulgaria fara sa dea mita sau sa se confrunte cu mafia, iar unii dintre ei sunt de parere ca situatia din aceasta tara a devenit mai grava decat in Romania, cea mai corupta tara din UE, potrivit clasamentului TI, relateaza Reuters.

"Coruptia este peste tot. Toata lumea o stie, dar nimeni nu reactioneaza", a declarat un investitor, vorbind sub protectia anonimatului. "Daca situatia continua, mai bine imi fac bagajele si merg in alta parte - de pilda, in Romania", a declarat investitorul citat de Reuters.

"Crima organizata si coruptia s-au ingemanat cu statul" in Bulgaria, spune si un diplomat. "In Romania, par sa fie probleme separate, ceea ce face un pic mai usoara combaterea lor", explica el.

Mai multi straini care au afaceri in Bulgaria - explica Reuters - nu vor sa riste vorbind deschis despre coruptie si mentioneaza experienta firmei canadiene Dundee Precious Metals, care a lansat o campanie internationala impotriva coruptiei la nivel inalt si a fost nevoita sa astepte ani de zile pentru obtinerea unor licente.

La ceva mai mult de un an de la aderarea la "clubul baietilor bogati", nou-venita Bulgaria isi vede reputatia ajunsa la cel mai scazut nivel, trasa in jos de esecul sau de a combate criminalitatea si coruptia cronica, scrie Reuters. Economistii spun ca imaginea mediului investitional al Bulgariei si competitivitatea ei sunt afectate in mod negativ din cauza coruptiei.

Coruptia "nu a impiedicat investitiile, dar in mod clar este un motiv de ingrijorare", spune Jon Levy, analist la Eurasia Group. Coruptia "face probabil Bulgaria mai putin competitiva in comparatie chiar si cu alte destinatii din estul Europei", este de parere analistul.

Sofia se mandreste ca in ultimii doi ani a atras anual investitii straine de circa 6 miliarde de euro, dar economistii spun ca ceea ce ingrijoreaza este calitatea si structura investitiilor. Anul trecut, aproape jumatate din fonduri au mers in constructii si afaceri imobiliare, care, potrivit sondajelor, au devenit tintele din piata pentru crima organizata si spalarea banilor.

Odata cu disparitia "stimulentului" pe care il constituia perspectiva de aderare la UE, Sofia si Bucurestiul au fost doborate de "oboseala reformei", comenteaza Reuters. Eforturile lor anticoruptie s-au impotmolit si din cauza decidentilor politici ezitanti, a certurilor politice si a administratiei ineficiente la nivel de stat.

Membri sceptici ai UE se intreaba acum daca a fost o decizie buna de a lasa cele doua tari sa se alature blocului european atat de devreme si fac presiuni asupra Bruxelles-ului de impune sanctiuni impotriva Sofiei, a carei lista de nerealizari este din ce in ce mai lunga, potrivit Reuters, care enumera: mai mult de 150 de asasinate la comanda executate in public in ultimii zece ani, suspiciuni de fraude cu fonduri UE, politisti care impartasesc informatii secrete traficantilor de droguri, niciun oficial de rang inalt nu a fost pus sub acuzare pentru coruptie.

Chiar si candidatul democrat la alegerile prezidentiale din SUA Barack Obama a spus ca orice esec de a combate coruptia si crima organizata ar putea periclita viitoarea cooperare a Bulgariei cu UE, noteaza Reuters.

De asemenea, pe plan intern, moralul cetatenilor este scazut. Bulgarii spun ca si-au pierdut increderea ca in tara lor cu 7,6 milioane de locuitori, cea mai saraca din UE, oficialii corupti si sefii crimei organizate pot fi trimisi prea curand in spatele gratiilor . "Am sentimentul ca traim intr-o tara fara de lege", spune Maria Gheorghieva, profesoara iesita la pensie. "Nu mai am incredere in niciun politician, singurul lor scop este sa se imbogateasca", spune ea.

Sondajele de opinie arata ca deja coruptia a depasit salariile mici in clasamentul celor mai mari probleme, asa cum sunt vazute ele de oameni, iar un sondaj al Bancii Mondiale arata ca 46% dintre companii considera coruptia cel mai serios obstacol in mediul de afaceri.

"Exista o problema cu elita politica in aceasta tara. Este nevoie de oameni noi, curati", spune Rumiana Bacevarova, analist politic la agentia Market Links.

Bulgaria si-a reformat partial sistemul juridic, dar a esuat in incercarea de a-i responsabiliza pe judecatori. A creat institutii anticoruptie, dar a facut prea putin pentru a schimba climatul de impunitate.

Diplomatii si analistii spun ca radacina problemei se afla in legaturile dintre politicieni si magistrati si grupurile criminale, dintre care unele au proliferat chiar din randul fostelor servicii secrete sovietice, ceea ce face ca in Bulgaria coruptia sa devina o provocare mai mare, chiar daca aceasta tara este sub Romania in clasamentul pe 2007 al organizatiei Transparency International (TI), care ia in calcul 180 de tari.

Problemele pe care cele doua tari balcanice le aveau cu sistemul juridic si coruptia erau evidente inainte de a se alatura Uniunii Europene, anul trecut, in ianuarie. Ambelor li s-a promis aderarea in 2007 si Bruxelles-ul a ajuns la concluzia ca a le amana aderarea putea duce la o incetinire si mai accentuata a reformelor. Pe de alta parte, influenta economica din ce in ce mai mare a Rusiei in Balcani a fost un alt motiv pentru a consolida mai curand legaturile lor cu UE, scrie Reuters.

Unii comentatori spun ca numai o continua presiune puternica din partea Bruxelles-ului, combinata cu o abordare de tip "stimulente si sanctiuni", poate face Sofia sa isi indrepte comportamentul.

Amenintarea pierderii a circa 11 miliarde de euro promisi ca ajutor european l-a determinat pe premierul socialist Serghei Stanisev sa demita cativa membri ai Cabinetului sau si sa numeasca un vicepremier care sa supervizeze toate fondurile UE, pentru a "spala" imaginea guvernului.

Premierul Stanisev, in varsta de 42 de ani, care a facut studii in Occident si care reprezinta tanara generatie a fostului partid comunist, a pledat, de asemenea, pentru reforme aprofundate ale politiei si pentru masuri care sa ridice nivelul de trai, in perspectiva raportului UE din iulie care va evalua progresele facute de Bulgaria. Insa premierul se va afla sub presiuni puternice de a face o schimbare reala, pentru ca se confrunta cu interese conflictuale si cu lupte pentru putere in randul coalitiei sale de guvernare tripartite, al carei mandat expira anul viitor.

Multi bulgari spun ca tara are nevoie de o "mana puternica" si arata spre primarul Sofiei, Boiko Borisov. Sondajele arata ca partidului lui de dreapta, GERB, aflat in opozitie, ar castiga alegerile, daca un scrutin ar fi organizat in prezent, in conditiile in care sprijinul pentru socialisti scade vertiginos. In varsta de 48 de ani, Borisov, fosta garda de corp a fostului rege Simeon de Saxa-Coburg si a ultimului dictator comunist Todor Jivkov, i-a castigat pe bulgari cu modul sau deschis de a vorbi si cu o campanie anticriminalitate initiata atunci cand era secretar de stat in Ministerul de Interne in precedentul guvern al centristilor lui Simeon. Se spune ca si Borisov a avut in trecut legaturi cu lumea interlopa bulgara, insa primarul neaga aceste acuzatii.

UE are puteri limitate pentru a face presiuni asupra noilor membri

Comisia Europeana si multe dintre cele 27 de state membre ale blocului european sunt din ce in ce mai nemultumite de esecul Bulgariei si Romaniei de a combate coruptia si de a implementa alte reforme, scrie Reuters. Bulgaria este in atentia CE si pentru aparenta ei incapacitate de combate crima organizata. UE avea parghii puternice de actiune inainte ca Romania si Bulgaria sa se alature blocului european, in 2007, cand putea ameninta ca le va amana aderarea, ceea ce a ajutat la aplicarea multor reforme economice si politice in cele doua tari de la Marea Neagra. Acum, ele sunt membre cu drepturi egale ale blocului european, iar UE are puteri limitate de impune reforme, arata Reuters, care detaliaza masurile pe care UE le poate lua daca Bulgaria si Romania nu isi respecta angajamentele si pun alte probleme. Unele dintre aceste masuri sunt prevazute prin tratatele de aderare, altele pot fi aplicate oricarui stat membru UE, in orice moment.

AJUTORUL FINANCIAR. Comisia Europeana poate amana, reduce sau recupera platile din cadrul ajutorului regional, daca se considera ca administrarea acestora este atinsa de coruptie. Acesta este principala sanctiune. Romania trebuie sa primeasca circa 32 de miliarde de euro, iar Bulgaria 11 miliarde de euro pana la sfarsitul anului 2013. In cazul in care Comisia descopera ca platile din agricultura nu sunt cheltuite judicios, poate suspenda platile de la caz la caz.

JUSTITIE SI AFACERI INTERNE. Statele membre UE pot refuza recunoasterea automata si aplicarea anumitor decizii judecatoresti civile si penale si a mandatelor de arestare emise fie in Romania, fie in Bulgaria, daca cele doua tari nu indeplinesc anumite obiective din lupta impotriva coruptiei si a crimei organizate. Domeniile vizate includ proceduri de insolventa, chestiuni matrimoniale, responsabilitatea parentala, solicitari necontestate sau mandatul european de arest. Comisia va recomanda la mijlocul anului 2008 daca va aplica aceste sanctiuni.

SIGURANTA ALIMENTARA. In primii trei ani de la aderare, Comisia poate impiedica exportul in celelalte tari ale UE al produselor din Bulgaria si Romania care nu sunt conforme cu regulile UE in materie de siguranta alimentara, veterinara si fitosanitara. Comisia poate alcatui o lista cu firme din industria de procesare alimentara care nu vor fi lasate sa-si exporte produsele in restul UE.

PIATA INTERNA. Comisia poate limita, de la caz la caz, aplicarea politicilor UE transfrontaliere si referitoare la piata interna intr-un anumit sector, daca o tara nu implementeaza legislatia europeana relevanta. Domeniile vizate includ patru libertati de miscare din UE - pentru persoane, bunuri, servicii si capital - precum si politici comune din sectoarele concurenta, energie, transport si telecomunicatii. Aceasta clauza este putin probabil sa fie activata, pentru ca cele doua tari sunt bine integrate in UE din punct de vedere economic.